Przyjazna dla Australii reakcja Nowej Zelandii na porozumienie w sprawie bezpieczeństwa między Chinami a Wyspami Salomona

przez Jeffrey Miller*

Analityka Twarda reakcja Nowej Zelandii z Australią na nowe porozumienie w sprawie bezpieczeństwa między Wyspami Salomona a Chinami pokazuje, jak bardzo zmienił się ostatni rok.

W którym Konferencja prasowa po rządzie w poniedziałekPremier Jacinda Ardern dokładnie powtórzyła sformułowanie Australii dotyczące nowego porozumienia w sprawie bezpieczeństwa między Chinami a Wyspami Salomona, używając tego samego wyrażenia „rodzina Pacyfiku” i „nasze podwórko”, którego użyli australijscy urzędnicy.

To prawda, że ​​język „rodziny Pacyfiku” nie był szczególnie nowy ani niezwykły – Forum Pacyfiku użyło podobnego sformułowania w Deklaracji „Pikitawa” z 2000 r., która koncentrowała się na współpracy regionalnej po zamachu stanu na Fidżi.

Ale sformułowanie „to jest nasze podwórko” było dla premiera Nowej Zelandii znacznie mniej naturalnym sposobem mówienia o Pacyfiku. Dla niektórych wyrażenie „podwórko” może wydawać się tylko australijską wersją strefy wpływów.

Ardern wyjaśnił później, że „musimy uznać, że jest to suwerenny kraj, który podejmuje decyzję o swoich stosunkach bezpieczeństwa”.

Jednak powtórzenie linii rodziny Australii i Pacyfiku – oraz niezwykle ostry ton Arderna w krytyce umowy – wydaje się być motywowane chęcią pokazania jedności Australii i Nowej Zelandii, jeśli chodzi o Chiny.

W ostatnich tygodniach prezydent USA Joe Biden podkreślał potrzebę jedności na Zachodzie.

To skupienie jest głównie napędzane wojną Rosji z Ukrainą, ale Moskwa reprezentuje tylko jeden front w tym, co szybko przeradza się w nową globalną zimną wojnę między Wschodem a Zachodem.

Biden Przemówienie historyczne w Polsce Weekendy były często celowo publiczne – chociaż nagłówki później koncentrowały się na pozornie niezgodnych z scenariuszem, „ten człowiek nie może pozostać u władzy” wzywają do zmiany reżimu w Rosji.

Biden powiedział tłumowi w Warszawie — i globalnej publiczności oglądającej telewizję — że świat czeka „wielka bitwa o wolność: bitwa między demokracją a autorytaryzmem, między wolnością a uciskiem, między systemem opartym na regułach a systemem rządzonym przez brutalność zmuszać.”

Prezydent USA dodał później, że „demokracje świata są rewitalizowane z celem i jednością” i zakończył stwierdzeniem, że „demokracje świata” muszą „zachować absolutną jedność”.

Na tym tle nie dziwi fakt, że Ardern bardzo starannie dobiera słowa i wspiera Australię.

Tymczasem minister spraw zagranicznych Nanaya Mahuta kontynuowała swoją początkową ostrą krytykę umowy, wydając we wtorek ostrzejsze oświadczenie, w którym wyrażono „silne potępienie” umowy przez Nową Zelandię.

Pokaz jedności Nowej Zelandii z Australią nad Chinami to duży zwrot w stosunku do sytuacji sprzed zaledwie roku.

W kwietniu 2021 r. Nanaya Mahuta zdenerwowała Feathers, gdy próbowała rzucić trochę światła między Nową Zelandią a Australią, jeśli chodzi o stanowiska obu krajów w sprawie Chin.

Minister spraw zagranicznych powiedziała, że ​​jest „niekomfortowa z rozszerzeniem jurysdykcji Five Eyes”, po tym, jak Nowa Zelandia była nieobecna we wspólnych oświadczeniach w sprawie Hongkongu i pochodzenia wirusa Covid-19.

Wyznanie Mahuty wywołało głośną debatę na temat stanowiska Nowej Zelandii w sprawie Chin. Brytyjska dziennikarka nazwała Jacindę Ardern „słabym ogniwem, które obudziło Zachód”, a australijski program telewizyjny zapytał, czy Nowa Zelandia stała się „Nową Sheeland”.

Ardern i australijski premier Scott Morrison próbowali zatuszować widoczne różnice zdań podczas starannie zaplanowanego szczytu w Queenstown pod koniec maja 2021 roku.

Ale pytania pojawiły się ponownie we wrześniu, kiedy ogłoszono nowy sojusz Aukus między Australią, Wielką Brytanią i Stanami Zjednoczonymi – a Ardern ujawniła, że ​​nie konsultowano się z nią w tej sprawie.

Szybko do 2022 r. Nowa Zelandia znajduje wspólną sprawę z Zachodem nad Ukrainą.

Ardern ogłosiła w poniedziałek – na tej samej konferencji prasowej po gabinecie, na której skrytykowała umowę między Chinami a Salomonem – że Nowa Zelandia wyśle ​​dziewięciu członków Nowej Zelandii z Sił Obronnych do Wielkiej Brytanii i Belgii, aby pomóc w ukraińskim wysiłku wojennym.

Jeśli chodzi o liczby, wkład jest minimalny – nawet jak na standardy Nowej Zelandii.

Wkład Nowej Zelandii od 2015 roku w misję NATO Resolute Support w Afganistanie i koalicję „Pokonaj ISIS” w Iraku i Syrii był znacznie większy.

Jednak symbolika Nowej Zelandii wysyłającej personel wojskowy do Europy jest nadal bardzo ważna.

Teraz minimum zostało przekroczone, dokładne liczby i skład można zawsze dostosować później – jak to często miało miejsce w przypadku wkładu Nowej Zelandii w Afganistan.

Wysłanie personelu NZDF jest czwartym zapowiedzią wsparcia dla Ukrainy przez Ardern od wielu tygodni, po wcześniejszych oświadczeniach o sankcjach, wizach humanitarnych i dostawach defensywnego sprzętu wojskowego.

Nieprzerwany strumień deklaracji poparcia dla Ukrainy pokazuje – jak powiedział w poniedziałek Ardern – że Nowa Zelandia „odgrywa swoją rolę”.

Jeśli napięcia na Pacyfiku będą nadal nagrzewać się, nie można wykluczyć idei przystąpienia Nowej Zelandii do bardziej formalnego zachodniego sojuszu wojskowego.

Nowa Zelandia w dużej mierze zreformowała swoje stosunki ze Stanami Zjednoczonymi, odkąd Waszyngton zawiesił swoje zobowiązania wobec Wellingtona na mocy traktatu ANZUS w 1986 r., po tym, jak czwarty rząd Partii Pracy wprowadził politykę wolną od broni jądrowej i odmówił wejścia na amerykański okręt wojenny.

Ale jedynym oficjalnym sojusznikiem Nowej Zelandii w obronie jest Australia.

Wrażliwość historyczna może sprawić, że powrót Nowej Zelandii do ANZUS jest wysoce nieprawdopodobny – i prawdopodobnie tak jest.

Jednak neutralna gotowość Finlandii i Szwecji do rozważenia członkostwa w NATO po inwazji Rosji na Ukrainę pokazuje, jak szybko mogą się zmienić dawne stanowiska.

Istnieją również inne opcje, takie jak przedłużona umowa Aukus lub zupełnie nowy sojusz.

Nowa Zelandia była często sugerowana jako potencjalny członek rozszerzonego kwartetu Security Dialogue Quartet (lub kwartetu), który obecnie składa się z Australii, Indii, Japonii i Stanów Zjednoczonych.

Joe Biden jest wybitnym zwolennikiem formuły kwartetu i był gospodarzem inauguracyjnego szczytu Personal Leaders Summit we wrześniu 2021 roku.

Nowa Zelandia wzięła udział w prototypowym spotkaniu „Quad Plus” w marcu 2020 r., Które koncentrowało się na pomocy z Covid-19, wraz z Koreą Południową i Wietnamem.

Jeśli Quad Plus będzie dalej rozwijany, przyłączenie się Nowej Zelandii do grupy może być naturalne.

Rosyjska inwazja na Ukrainę zmieniła porządek geopolityczny świata.

A nowy pakt bezpieczeństwa między Chinami a Wyspami Salomona może zmienić myślenie Nowej Zelandii.

* Jeffrey Miller jest międzynarodowym analitykiem Projektu Demokracja i pisze na temat aktualnej polityki zagranicznej Nowej Zelandii i powiązanych zagadnień geopolitycznych. Mieszkał w Niemczech i na Bliskim Wschodzie, uczył się arabskiego i rosyjskiego.